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構建中俄能源經濟共同體
嘉賓薩涅耶夫俄羅斯科學院西伯利亞分院能源系統研究所副所長龐昌偉中國石油(601857,股吧)大學國際石油政治研究中心主任通貝格·羅曼俄羅斯天然氣工業公司經濟與生產組織研究所副博士吉瑪菲耶夫俄羅斯阿穆爾州立大學地緣政治研究中心副教授薩瓦·米俄羅斯外交部經濟合作司副司長魯班俄羅斯科學院能源研究所研究員俄羅斯是世界第一大石油生產國和第二大天然氣生產國，同時也是世界上最大的能源出口國之一。但在美國非常規油氣的沖擊下，俄羅斯的能源出口受到瞭擠壓，因此正努力尋找新的出口方向。中國作為世界第一大能源消費國，對能源供應安全的關註與日俱增。中俄兩國在世界能源市場上一直扮演著舉足輕重的角色，全面推進戰略協作夥伴關系，構建地區能源經濟共同體將是中俄兩國的必然選擇。同時，一些久談未決的能源項目在新的世界格局下，也迫切需要兩國實質性的推動。在此背景下，中國石油大學（北京）與中國能源基金會委員會共同主辦瞭首屆國際能源政治論壇，邀請瞭來自俄羅斯政府、能源企業和高校的代表，分別就中俄能源合作、東北亞能源共同體建設和油價對俄羅斯財政的影響等話題進行瞭深入探討。薩涅耶夫：“東方戰略”將提升俄羅斯能源安全能源在俄羅斯經濟中一直占有舉足輕重的地位，同東北亞地區的中日韓等國合作，對俄羅斯而言非常重要。這在俄羅斯的能源經濟戰略中稱作“東方戰略”，這方面的合作將極大提升俄羅斯的能源安全。中俄能源合作對俄羅斯“東方戰略”有非常重要的意義。俄羅斯當前同中國已經落實瞭幾個非常有前景的項目，一是東西伯利亞太平洋(601099,股吧)管道項目，二是對中國出口天然氣的項目。2009年，中國國傢主席胡錦濤和時任俄羅斯總統的梅德韋傑夫簽署瞭有關中國東北和俄羅斯遠東共同合作的意向協議，能源領域就是其中一個重要部分。俄羅斯是中國非常可靠的能源供給來源。但中俄之間也有一些油氣項目仍處在談判期間，尚未執行，其中存在一些客觀問題，但這些項目的落實對中俄兩國經濟，甚至全球經濟都有積極作用。除瞭油氣之外，俄羅斯還希望和中國進行煤炭和電力合作。我們必須盡快制訂科學的中俄能源合作戰略。當前中俄能源戰略合作框架大體明朗，雙方必須進行共同研究並確定一系列符合雙方利益的能源項目，制定落實機制，其中需要特別註意的是能源產品的定價方式。該戰略隻有在雙方政府和地區權力機關的大力支持下，以及雙方企業的積極參與下才能共同實現。龐昌偉：打造中俄能源共同體中俄能源合作已經變得越來越現實和緊迫。現在來看，俄羅斯想繼續加大北流天然氣管線對歐洲的出口，同時推進黑海方向的天然氣供應，使歐盟對俄羅斯的天然氣依賴程度從35%增加到40%，但這是不可能的。俄羅斯必須加快中部經新疆通往中國的天然氣管線規劃，和東部經黑龍江或者烏蘇裡江、經以雅庫特為基地通往中國的天然氣供應規劃。俄羅斯甚至可以考慮經過蒙古的烏蘭巴托，向中國的華北和東北供應天然氣。中俄還應加強油氣運輸方面的合作，並在科研方面加強合作。從俄羅斯的角度來說，俄方需要綜合考慮對歐洲和對中國出口油氣的價格接受能力問題，同時也要考慮向東亞出口成品油的問題。對東亞的出口將會是俄羅斯能源貿易的重要一環，中俄兩國應非常嚴肅地考慮兩國間的油氣管道建設問題，因為這會牽涉到其他許多國傢，包括蒙古、韓國、日本和朝鮮等。中俄之間的能源合作能夠推進東亞地區區域經濟合作，以及俄羅斯和中國之間其他方面的合作，包括俄羅斯遠東、西伯利亞和中國東北老工業基地的合作。這有助於提高中俄兩國的國際競爭力，同時也有助於兩國降低能源受政治因素幹擾的風險。中國有龐大的（消費）市場，需要俄羅斯東西伯利亞及遠東地區的油氣資源。在這一背景下，中俄兩國的能源貿易將會繁榮發展。兩國的企業，包括國有企業和一些私營企業，都將成為中俄在東亞能源貿易中的主要力量。俄羅斯總統普京在2006年提出建立上海合作組織能源俱樂部，中國也在深入研討這一問題，但至今卻沒有太大進展，我之前以為俄羅斯可能沒有這方面的需求瞭，因為普京在競選第三任總統前提出要打造歐亞同盟，在獨聯體的基礎上打造一個小“蘇聯”。但是我最近接觸到的一些俄羅斯戰略專傢認為，普京所謂的“歐亞同盟”旨在為歐亞大陸的東部和西部打造一個能源、交通通道，特別是考慮到和中國的戰略合作夥伴關系，要把裡海能源在維護本國利益最大化的同時向歐亞國傢出口。這也是歐美對俄羅斯施壓迫使俄羅斯進行的戰略轉向，中國應該抓住這個戰略機遇期，和俄羅斯合作，一同打造能源共同體。通貝格·羅曼：積極推動俄羅斯天然氣進入中國最近十年間，中國天然氣需求飛速增加，天然氣進口也以9%~10%的速度增長。中俄之間的天然氣貿易開始較晚，所以還存在很多問題。中國不像美國和俄羅斯一樣有非常豐富的天然氣儲量，所以天然氣方面的消費主要依靠進口。為實現“十二五”期間天然氣消費比例由4%提高到8%的規劃目標，2020年中國的天然氣消費量將達到3250億立方米。前不久，中石油、中石化與俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）就中俄兩國的天然氣供應價格問題展開談判。雙方簽署瞭具有約束性的條約。雖然自2006年以來，俄羅斯就和中國談論關於向中國出口天然氣的問題，但非常遺憾的是雙方至今未就價格達成一致。我覺得我們應該樂觀對待這個問題，積極地推進雙方的天然氣進出口貿易，同時加快二期東部天然氣管道的建設。這是俄羅斯天然氣運輸供應協同計劃的重要部分，也是中國和俄羅斯在大型天然氣資源利用方面的一次重要合作。雖然還有很多難點和問題，資金投入也非常大（將近400億美元），但未來建立包括薩哈林島、遠東和西伯利亞地區在內的一個能源綜合體將非常有利於中俄能源合作。我希望Gazprom今年秋天能和中方成功達成天然氣價格協議，讓俄羅斯天然氣大量進入中國。當然，俄羅斯方面還存在較大問題。目前俄羅斯天然氣出口以向西對歐洲的出口為主，但受到國際金融危機及（歐洲）市場飽和的影響， 俄羅斯應該將更多的註意力轉向亞洲及中國。俄羅斯在遠東、西伯利亞、薩哈林島擁有非常豐富的天然氣儲量，這也正是俄羅斯和中國進行天然氣合作的一個優勢。在中國國務院副總理王岐山訪問俄羅斯之後，中俄天然氣對話在近三周取得瞭很大的進展，從各個方面來看都很樂觀。吉瑪菲耶夫：借鑒中美經驗推進中俄能源合作首先，我想講一下能源格局。有一位中國學者把格局定義為在國際關系中一個過渡時期的狀態。在這樣的時期，任何一個國傢、任何一方都不應該采取任何極端的措施。我今天想要講的是中俄能源合作有沒有退路、有沒有其他選擇的問題。除瞭中國，俄羅斯在能源方面還與哪些國傢進行合作？今年日本大幅提高瞭從俄羅斯進口的石油量。俄羅斯通過管道向日本出口的石油達到30萬桶/天。日本石油公司表示，日本在進口俄羅斯油氣方面的最大優勢是俄日關系的前景非常好。另外一個因素是俄羅斯向日本供油的周期從原來的20~30天縮至目前的3~4天。此外，日本還從俄羅斯大量進口天然氣。俄羅斯在東北亞地區的另外一個主要油氣出口對象——韓國。我想說的是在亞太地區，俄羅斯除瞭與中國進行能源合作外，還有其他合作夥伴。對中國來說也是一樣，中國的能源合作夥伴並非專有俄羅斯一個。所以在選擇合作夥伴時，就會有非常多的影響因素。但不管怎樣，中俄能源合作還是應加快步伐。中俄能源合作的一個重要方向是並購。在最近幾年，中國石油公司和美國大型石油企業完成瞭一系列並購計劃。中美之間實現瞭一系列突破，首先表現在能源合作及環境保護協議的簽署，這反映瞭中美能源合作的多元化趨勢。中美間的非政府組織、學術機構在這方面也起到瞭非常重要的作用，生物能源、新能源等一系列計劃和工程得以在中美之間實施。中俄之間的能源合作前景也同樣廣闊。中俄兩國需促使能源合作方向多元化，可以借鑒中美合作的經驗，更多地發揮非政府組織和學術機構的作用。薩瓦·米：俄羅斯是中國可靠的能源供應方能源安全中很重要的一點是多元化，但多元化其實是有限度的，因為它受到地域的限制。當前，世界上超過50%的天然氣儲量主要分佈在三個國傢：俄羅斯、伊朗和卡塔爾。所以，雖然多元化是一個主要的原則，但並不是唯一的原則。2011年美國的天然氣進口中，90%以上都來自加拿大。而中國對俄羅斯來說，正如加拿大之於美國。俄羅斯是一個地域遼闊的國傢，擁有世界上最大的礦產資源和自然資源，還有著龐大的鐵路網絡，這足以承擔俄羅斯能源出口的運力問題。俄中之間的貿易成果喜人，有非常好的走勢。中國對俄羅斯的商品出口呈現出比較穩固的上升態勢。各國都有自己的貨幣儲備，中國向俄羅斯支付的石油費用會通過中國向俄羅斯出口商品的形式再回到中國。所以在中俄貿易中，中國可以賺雙倍的錢。在能源安全方面，俄羅斯是個非常可靠的能源供應方，而俄羅斯可以成為中國和中亞地區以及其他地區能源貿易的一個中轉站。中俄在能源方面的合作可以促進雙方的經濟發展，最終提高居民生活質量，這是一個可預見的未來。目前，中俄兩國的能源供需正慢慢達成平衡，中俄之間的經濟、能源等各方面的合作將取得長足進步。魯班：資源貿易是中俄貿易的優勢我想援引一下普京總統的話，俄羅斯準備好與中國及亞太國傢建立能源新關系，我們應該註意多元化的能源合作、保證能源安全。對俄羅斯而言，東方的出口將更多地面向亞太國傢，因為亞太國傢有龐大的需求。俄羅斯將把目標主要放在中國。近五年來，中國的能源需求增長瞭75%，印度的需求增長瞭30%。俄羅斯與亞太國傢及東盟國傢都建立瞭廣泛的合作聯系。俄羅斯對亞太國傢的出口主要是通過管道運輸實現的。在2006年，俄羅斯在向東亞國傢的出口中，對中國的出口最大。GDP持續增長將促進中國能源消費的增長。有數據顯示，2020年中國將可能超越美國，成為世界上最大的經濟體，2030年GDP將為美國GDP的2.5倍。資源貿易是中俄貿易的一個優先領域，其中包括怎樣把東西伯利亞和遠東地區的能源向亞洲運輸。2005年，中俄簽訂瞭石油煉化廠的合作協議。中國國傢開發銀行在2009年為俄羅斯公司提供瞭250億美元的貸款，其中部分用於支持雙方企業在天津建造的石油煉廠。2009年，中俄簽署瞭雙邊合作備忘錄，其中包括中俄油氣進出口方面的協議。2010年，時任俄羅斯總統的梅德韋傑夫訪華，與胡錦濤主席商定瞭關於俄羅斯向中國出口天然氣的協議。2010年9月，時任俄羅斯總理的普京到訪中國，並與中國簽署瞭相關油氣協議。俄羅斯在中國的石油進口來源國中排名第四。中俄之間的友好夥伴關系還體現在企業層面，俄羅斯有28傢大型石油煉化廠，而中國有98傢大型石油煉化廠，再次，我們可以看到中俄兩國在這一方面還有很大的合作發展空間。俄羅斯在上遊擁有眾多的油氣資源，我們可以依靠這些資源吸引來自中國及其他亞太國傢的投資和合作夥伴。我們必須保障資源和能源安全，以保障亞太地區的共同發展。這需要建立在亞太地區一體化的基礎上。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-02-04/150901091.html
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