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高鐵中的凱恩斯主義
薛湧在高鐵問題上，美國的意識形態營壘分明。一般來說，做高鐵夢的多是民主黨人，反高鐵的則是共和黨人。理由不難理解：高鐵建設運用的是公共投資，需要政府的介入。這和保守主義小政府的理念相當矛盾。加州高鐵激化瞭這一沖突。如此巨大的公共工程不僅加大瞭政府的財政負擔，而且有著明顯的凱恩斯主義傾向。凱恩斯主義的核心是政府主導的反周期的公共開支。在凱恩斯看來，經濟危機是周期性的，往往由需求不足所致。此時政府可以采取財政措施，在需求不足時不惜以赤字為代價加大公共投入，使需求反彈，刺激經濟的復蘇。等經濟回到強勁增長的軌道，政府稅收自然會大幅度增加，那時再解決赤字的問題。總之，政府的投入具有反周期的性質。當私人領域不花錢時，政府就出來花錢。頗有些像中國古時候的常平倉。加州的高鐵，可謂是凱恩斯主義的經典運用。如今，無論是聯邦政府還是加州政府，都陷入債務危機。經濟衰退使政府稅收銳減，連正常的開支都必須大幅度削減。怎麼還能有錢建設高鐵？加州參議院剛剛通過的高鐵法案，即S.B.1209，實際上是一個借錢修高鐵的法案。這個法案授權加州政府發放總計47億美元的高鐵債券，用於修建加州高鐵的一期工程，即通過加州中央地區的那一路段，同時翻修一些現有的、可供高鐵利用的傳統線路。另外，這筆開支將吸引32億美元的聯邦獎勵性財政投入。這樣，就有79億美元註入瞭加州經濟。如今加州的失業率高達兩位數，這79億美元預計將在未來五年內創造10萬個全職工作崗位，在未來15年可創造99萬個工作崗位。按照凱恩斯主義反周期的邏輯，這是一本萬利之舉。加州人口增長強勁，基礎設施破敗，交通體系亟待整備，需要上千億美元的公共投入。對此，沒有人提出異議。那麼，什麼時候動手呢？現在經濟仍然陷入低谷，失業率居高不下，工薪、原材料價格都屬於 “衰退價格”。此時政府以公共投入來完成這些工程，比等幾年後經濟恢復、工薪和原材料價格上漲20%甚至50%的時候再動手，會節省大量的公共開支。不僅如此，這樣的公共投入，使許多失業者有瞭工作，有瞭購買力，進而刺激瞭私有領域的消費需求，最終使經濟更快地回到健康增長的軌道上來。這樣的例子，在歷史上屢見不鮮。實際上這也不是什麼“大政府”的經營邏輯。反周期的投資，首先是鋼鐵大王卡內基在私營經濟中創造的。這不僅不違反市場規則，而且是對市場規則創造性的運用。問題是，政府沒錢怎麼辦？那就借錢。在債務危機席卷全球的時刻，大傢談債色變，不分青紅皂白地把政府債務當作萬惡之源，容易忽視借錢的智慧。眼下，加州政府三十年債券的平均利率，不過為2.7%。以2.7%的利率借錢修建急需的公共設施，避免瞭在日後價格顯著上漲的情況下再行興建。如果你是私人買房，難道不會趁著低房價、低房貸的機會先買嗎？一定要等房價上漲50%以後用現金支付才是負責？其實，市場本身早已經作出瞭判斷。市場並不靠意識形態吃飯，而是盯著自己放出的貸是否收得回來。面臨債務危機的希臘，政府三十年債券的利率高達20%以上。這說明市場對這樣的政府債務毫無信心，隻有拿出如此高的利率，才有人肯冒險貸款。與之相對，美國政府三十年債券的利率僅百分之二點幾，差不多是希臘的十分之一。也就是說，同樣借一個億，希臘政府要支付兩千多萬的利息，美國政府僅需支付兩百多萬。德國政府三十年債券的利率，僅1.5%左右，不久前甚至還出現瞭負利率。這說明，這樣的政府債務太可靠瞭，成瞭一個超級保險櫃。你有富餘的錢沒有地方存，那就存在那裡好瞭。丹麥政府的債券，也出現過這樣的負利率。加州政府三十年債券的平均利率為2.7%，說明不管媒體和政客如何熱炒債務危機，市場卻不為所動，很願意把錢借給加州政府。絕大部分私營企業，以這樣的利率是借不來錢的。個人買房子，如今三十年房貸創瞭歷史最低水平，利率也遠在3%以上。如果政府借錢的利率如此之低，那些譴責政府不負責任借錢的人，豈不是自己不尊重市場的選擇嗎？反對派聲稱高鐵會把加州變成希臘，此說是否成立，看看金融市場的債券利率就應該有結論瞭。（作者為美國薩福克大學副教授）
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-01/144216864.html
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